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2026-04-01 16:42 点击次数：51
2月3日，媒体反馈湖北襄阳、宜昌部分精神卫生医疗机构违规收治患者、涉嫌套取医保基金、侵害患者权益等问题。湖北省委省政府对此高度爱好，于2月4日成立由省委肃肃同道任组长，省纪委监委、省卫健委、省公安厅、省医保局等部门构成的归并观望组，对连络问题照章依规提级观望。国度卫健委、国度医保局派员指导。现将观望处理情况通报如下：
一、对于观望总体情况
归并观望组分赴襄阳、宜昌，通过话语商议讯问、调阅账册府上、数据分析比平等神气，对连络问题所涉机构、东谈主员依规依纪照章观望。归并观望组统筹配合，省卫健委组织287名临床行家和卫生监督管制东谈主员对在院及近期出院患者的病情、诊治情况进行核查；省医保局组织654名监管主干和行家对医保基金使用情况开展核查；省公安厅组织991名民警照章办理医保骗保和扰乱患者东谈主身权利等案件；省、市纪委监委共抽调795名纪检监察干部对公职东谈主员涉嫌失职失责、采用行贿等违法造孽问题开展观望。
归并观望组对襄阳、宜昌共51家精神卫生医疗机构（含神经病专业病院和成立精神科的详尽病院、中医病院等）进行深入观望。经查，襄阳襄雅神经病病院等10家精神卫生医疗机构涉嫌存在违规诊疗骗取医保基金；襄阳安康神经病病院等6家病院存在以减免用度指挥摄取患者；宜昌夷陵康宁神经病病院存在患者假出院、联结入院；襄阳宏安神经病病院等3家精神卫生医疗机构存在少数使命主谈主员殴打精神阻拦患者等造孽违规问题。观望还发现有在属地管制、行业管制、部门监管失职失诽谤题；个别公职东谈主员存在权钱交游、利益运输等违法造孽问题。
二、对于具体观望恶果
（一）对于收治非精神阻拦患者问题
省卫健委组织省级行家组，通过查阅病历府上、多方观望访谈、比对精神阻拦患者既往诊疗信息和面诊，对襄阳、宜昌共51家精神卫生医疗机构进行了全面排查，依据ICD-10（外洋疾病分类第十版）“精神和行径阻拦会诊法子”，对两地在院患者8620东谈主和近期出院患者559东谈主进行一一核查，莫得发现收治非精神阻拦患者入院情况，但存在临床休养后不息入院、空挂床位等问题。
经查，患者杨某敢于2023年6月14日在襄阳恒泰康病院精神科初度入院，行家组详尽评估，以为其允洽脑挫伤和功能阻拦及躯体疾病引起的其他精神阻拦的会诊，达到精神阻拦收治入院法子。2024年3月26日于今，杨某勇在襄阳康宁神经病病院反复7次进出院，出院本日再次入院，入院技艺患者症状一直领略，药物治疗有计算一直未调度。行家组以为该患者临床休养，不顺应长久入院治疗。患者王某皆于2025年12月8日在襄阳襄雅神经病病院入院治疗，该患者入院前有一定的社会生计事件诱因，后出现情愫冲动伤东谈主，经家属开心，由办案民警连络神经病病院评估后收治。行家组以为其允洽疑似精神阻拦的法子，确需精神科伏击处理。当前临床症状已畛域，不顺应长久入院治疗。患者王某波因嗜酒30年、反复饮酒后出现精神行径相当，于2025年7月5日在襄阳宏安神经病病院入院治疗，10月31日办理出院。入院技艺王某波症状缓解，被聘为该院护工，肃肃协助管制病东谈主，技艺只服用促就寝、护肝关联药物，并领取薪酬，涉嫌空挂床位，触及造孽违规使用医保基金5341.55元。
经查，襄阳宏安神经病病院、宜昌夷陵康宁神经病病院未发现收治非精神阻拦老年东谈主养老情况。襄阳市86家福利机构和宜昌市夷陵区11家福利机构送往精神卫生医疗机构治疗的患者，均有会诊明确的精神阻拦。
经查，宜昌夷陵康宁神经病病院以社会功能康复治疗为由安排2名入院患者何某磊、杜某违规承担安保使命，平常在院保安室吃住。何某磊、杜某经行家组评估，均明确患有精神阻拦。此外，该院聘有保安4名，均未发当今该院有入院纪录。
经查，行家组对襄阳恒泰康病院在院患者中因“使用乙醇引起的精神和行径阻拦”收治入院的7名患者的病历进行核查，并对患者本东谈主及家属进行面访，行家组以为7名患者均患有使用乙醇引起的精神和行径阻拦，且均有冲动危急行径，允洽入院治疗指征，应入院进行治疗。襄阳市襄州区优抚病院、襄阳融诚病院和襄阳宏安神经病病院等病院的戒酒患者实为使用乙醇引起的精神和行径阻拦患者。
（二）对于精神卫生医疗机构骗取医保基金问题
经对两年来医保基金使用情况进行核查发现，襄阳9家、宜昌1家精神卫生医疗机构涉嫌存在违规诊疗、以假造医药作事名堂、虚开医疗作事用度、伪造医学文牍等神气骗取医保基金的问题，触及造孽违规使用医保基金348.59万元。具体情况为：襄阳襄雅神经病病院存在假造医药作事名堂的问题，触及造孽违规使用医保基金162.88万元。襄阳阳一光神经病病院存在假造医药作事名堂、伪造医学文牍问题，触及造孽违规使用医保基金53.61万元。襄阳汉江潮神经病病院存在伪造考研阐发、伪造超声查验阐发、假造医药作事名堂、伪造医学文牍问题，触及造孽违规使用医保基金31.32万元。襄阳芝麻神经病病院存在假造医药作事名堂、虚开医疗作事用度和伪造医学文牍问题，触及造孽违规使用医保基金17.50万元。襄阳市襄州区静怡神经病病院存在假造医药作事名堂问题，触及造孽违规使用医保基金12.19万元。南漳立源神经病病院存在伪造医学文牍问题，触及造孽违规使用医保基金9.38万元。襄阳宏安神经病病院存在假造医药作事名堂问题，触及造孽违规使用医保基金2.17万元。襄阳市襄州区优抚病院存在假造医药作事名堂问题，触及造孽违规使用医保基金1.58万元。襄阳襄州安怡泰神经病病院存在虚计情绪治疗用度问题，触及造孽违规使用医保基金0.65万元。宜昌夷陵康宁神经病病院存在假造医药作事名堂和伪造医学文牍问题，触及造孽违规使用医保基金57.31万元。
（三）对于1名在院患者自尽问题
患者秦某，因患有使用乙醇引起的精神和行径阻拦，确需入院治疗，于2025年4月11日由其家属送至宜昌夷陵康宁神经病病院入院治疗。
2025年6月23日17时驾驭，秦某从宜昌夷陵康宁神经病病院三楼病区走廊插足无东谈主的3号病房上吊自尽，后在宜昌市夷陵病院救治无效归天。事发后，公安机关照章开展观望，商议宜昌夷陵康宁神经病病院副院长冉某东、主治大夫孙某雨，索取秦某自尽前后病房、餐厅、走廊、大夫办公室等6月14日至6月23日监控视频，调取秦某病历及病院楼层巡逻纪录。详尽观望情况，公安机关认定秦某系自尽，家属无异议。
2026年2月6日，省、市公安机关归并观望复核以为，事发后调取的现场监控视频府上领会、联结齐全，未见批改或删除等情况；视频露馅，秦某在宜昌夷陵康宁神经病病院作息法规、情愫领略，未与医护东谈主员或病友发生过冲破，大部分时候在病房休息看书，乐动手机app 偶尔到餐厅看电视或打牌，技艺存在参与扫地拖地、分餐等行径，逐日在大夫办公室使用手机1至2次，每次约10分钟。做营业议秦某主治医师、2名嫡系支属、有作证智力的入院病友和2名护工，均阐述秦某入院技艺参与扫地拖地、分餐等行径系因康复治疗需要。未发现病院截至其出院情形。
省、市公安机关详尽复勘现场、检察视频、调阅病历府上、商议关联东谈主员等情况，查明秦某自尽情况属实。
（四）对于精神卫生医疗机构存在患者假出院、联结入院问题
经查，宜昌夷陵康宁神经病病院为了达到加速医保结算、减少运营资本的主义，领受对部分患者屡次办理进出院手续的神气，加多病院接诊患者次数，存在部分患者长久在病区与确立在院内的护理中心之间流转的假出院、联结入院问题。2022年以来，该院有7名患者入院次数开首8次、累计在院时候开首500天，其中1东谈主入院15次、2东谈主入院14次、3东谈主入院13次、1东谈主入院9次，大部分患者出院技艺均短期到护理中心流转后再次入院。
（五）对于精神卫生医疗机构以免费入院等不正大妙技违规摄取患者问题
经查，襄阳安康神经病病院、襄阳康宁神经病病院、襄阳襄州安怡泰神经病病院、襄阳阳一光神经病病院、南漳立源神经病病院、襄阳襄雅神经病病院等6家病院存在以减免用度指挥摄取患者的情形。经打听商议关联东谈主员，调阅府上，发现南漳立源神经病病院、襄阳恒泰康病院等2家病院共有4东谈主违规摄取患者赢利5.06万元。襄阳恒泰康病院和襄阳康宁神经病病院将在院患者东谈主数纳入职工月度绩效考核计算，存在以不正大激发妙技违规摄取患者的行径。
（六）对于精神卫生医疗机构存在殴打病东谈主、截至东谈主身解放问题
公安机关通过查阅监控视频，商议病院使命主谈主员、入院患者及监护东谈主，对入院患者进行体表考研等神气，查明襄阳宏安神经病病院护工王某波存在以扇耳光神气殴打1名精神阻拦患者的行径；襄阳安康神经病病院护工习某成存在以拳头击打头部的神气殴打1名精神阻拦患者的行径；宜昌夷陵康宁神经病病院顾问周某军存在以扇耳光、击打头部颈部等神气殴打1名精神阻拦患者的行径，顾问刘某成存在以扇耳光、踢腿等神气殴打2名精神阻拦患者的行径。
归并观望组对襄阳宏安神经病病院34名患者家属、宜昌夷陵康宁神经病病院22名患者家属一一了解情况，均示意未发现截至精神阻拦患者与家属鸠集、截至患者出院等情形。宜昌夷陵康宁神经病病院入院患者不错通过电话、探视等神气对外连络。病院探视时候为9:00-11:00、15:00-16:30，探视前一天预约，明确可带物品及禁带物品。病院配套建筑有棋牌室、字画室、影音室、健身区等万般生计设施；入院病房本质顽固式管制，视天气情况分批次由医护东谈主员携带患者到露天时局算作。
（七）对于精神卫生医疗机构数目多、条目差问题
襄阳市东谈主民政府对于卫生健康作事体系“十四五”计算设定，到2025年，每千常住东谈主口精神卫生床位数不低于0.78张。按照2024年底襄阳市常住东谈主口527.97万东谈主测算，2025年计算床位数应不低于4119张。经查，襄阳市现共有36家精神卫生医疗机构，其中16家为公办病院、20家为民营病院，共有床位4878张，其中5家为三级医疗机构、31家为二级及以下医疗机构。经实地了解，较多精神卫生医疗机构施展为“小而弱”，医疗作事水温文管奢睿力不及，患者就医体验感欠安。
归并观望组在观望经由中还发现，襄阳、宜昌在民营精神卫生医疗机构持业登记经由中，关联职能部门、公职东谈主员失职失责，未严格按照医疗机构确立法子审核材料，未严格按照纪律开展持业登记，个别公职东谈主员存在权钱交游、利益运输等问题，部分精神卫生医疗机构存在加床收治病东谈主过多问题。省市关联部门将对发现的问题不息伸开深入观望、严肃处理。
三、对于追责处理情况
根据观望情况，襄阳、宜昌公安机关已对襄阳宏安神经病病院法定代表东谈主刘某帆，襄阳市襄州区优抚病院本色畛域东谈主吕某明，襄阳阳一光神经病病院法定代表东谈主朱某玲、本色畛域东谈主汪某，襄阳襄雅神经病病院院长胡某燕、医疗部主任王某学，南漳立源神经病病院本色畛域东谈主庄某奥、管制东谈主员杨某，宜昌夷陵康宁神经病病院法定代表东谈主李某洋、副院长孟某玲、副院长毛某兵、副院长冉某东、神经病四科主任刘某龙、财务驾驭孟某俐等14东谈主，以假造医药作事名堂、虚开医疗作事用度、伪造医学文牍等神气骗取医保基金，涉嫌诱拐罪，照章立案侦察并领受刑事拘留措施。对襄阳阳一光神经病病院司帐刘某以涉嫌隐退司帐把柄罪立案侦察并领受刑事拘留措施。对殴打他东谈主的襄阳宏安神经病病院护工王某波，襄阳安康神经病病院护工习某成，宜昌夷陵康宁神经病病院顾问周某军、顾问刘某成等4东谈主，照章作出行政处罚。对造孽招用保安的宜昌夷陵康宁神经病病院，照章责令限期改正并处罚金。
卫生健康、医保行政部门组织对襄阳宏安神经病病院、襄阳市襄州区静怡神经病病院、襄阳襄雅神经病病院、襄阳汉江潮神经病病院、襄阳芝麻神经病病院、襄阳襄州安怡泰神经病病院、襄阳阳一光神经病病院、襄阳市襄州区优抚病院、南漳立源神经病病院、宜昌夷陵康宁神经病病院等10家涉案精神卫生医疗机构照章依规严肃解决。指导督导两地妥善安置在院患者，确保患者获得法式治疗、权益获得灵验保护。
观望发现，襄阳、宜昌两地卫生健康、医保等行政部门个别使命主谈主员哄骗职务上的便利，为襄阳阳一光神经病病院、枝江康宁神经病病院等精神卫生医疗机构在行政审批、医保结算等方面提供匡助，并违警采用财物、违规接受宴请，涉嫌严重违法造孽。纪检监察机关已对襄阳市原东谈主社局下属医疗保障管制局局长王某丽、襄阳市卫健委原医政医管科科长任某、襄阳市襄州区医疗保障局原局长刘某、南漳县医疗保障局副局长黄某凡、襄阳市樊城区医疗保障作事中心主任梁某、医管肃肃东谈主宋某林、枣阳市医疗保障基金结算中心主任杨某、襄阳市行政审批局办公室副主任张某胜、当阳市卫生健康局原四级调研员张某等9名公职东谈主员涉嫌纳贿、销耗权力等问题立案观望并领受监察强制措施，对4名党员干部涉嫌违背中央八项规矩精神问题立案审查观望。
省纪委监委针对上述问题背后的属地管制、行业管制、部门监管失职失诽谤题，责令襄阳、宜昌市政府作出潜入书面查验；已对省卫生健康委党构成员、副主任，省医疗保障局党构成员、副局长，襄阳市政府市长，襄阳市、宜昌市政府分担卫生健康、医保使命的副市长，襄阳市南漳县、老河口市、襄州区、襄城区、樊城区、宜昌市夷陵区政府和关联职能部门肃肃东谈主开动问责观望。
襄阳、宜昌两地精神卫生医疗机构出现违规诊疗、欺诱拐保、侵害患者权益等造孽违规行径，反馈出我省关联使命存在不少问题和短板，省委省政府将潜入接纳告诫，在全省开展精神卫生医疗机构和医保基金管制很是问题专项整治，以“零容忍”的格调，严肃查处连络造孽行径，照章依规重办追责。咱们将藏身标本兼治，全面加强对精神卫生医疗机构全行业、全周期监管，普及医保基金监管着力，严格医疗机构准入，法式诊疗作事行径，普及管制水平，切实保障患者权益，从根柢上整治乱象，鞭策行业法式健康发展。
诚笃感谢社会各界和媒体的监督。
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湖北省委省政府归并观望组
2026年2月13日
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